Sesión 94ª ordinaria, en martes 15 de enero de 2013.
Legislatura Número 360
C U E N T A
Mensajes
Seis de S. E. el Presidente de la República:
Con el primero, retiró, en su momento, la urgencia al proyecto de ley que permite la transferencia de la calidad de sostenedor de un establecimiento educacional, sin solución de continuidad (Boletín Nº 8.696-04).
-- Se tiene presente el retiro de la urgencia.
Con el segundo, hace presente la urgencia, calificada de ´´discusión inmediata´´ al proyecto de ley que permite la transferencia de la calidad de sostenedor de un establecimiento educacional, sin solución de continuidad (Boletín Nº 8.696-04).
Con los dos siguientes, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´discusión inmediata´´, a las siguientes iniciativas:
1.- Proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros en materia de plantas (Boletín Nº 8.662-05).
2.- Proyecto de ley que modifica plazo para reintegro parcial del impuesto específico al petróleo diesel, para las empresas de transporte de carga y, modifica otros aspectos de este mecanismo (Boletín N° 8.772-05).
3.- Proyecto de ley que simplifica el régimen de constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales (Boletín N° 7.328-03).
Con el quinto, hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, para el despacho del proyecto de ley que establece nuevo mecanismo de cálculo del sueldo base para el personal a jornal de las Fuerzas Armadas (Boletín Nº 8.613-02).
Con el último, retira y hace presente la urgencia, en el carácter de ´´suma´´, al proyecto de ley que regula el contrato de seguro (Boletín N° 5.185-03).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Oficios
Dos de la Honorable Cámara de Diputados:
Con el primero, informa que aprobó el proyecto de ley que modifica plazo para reintegro parcial del impuesto específico al petróleo diesel, para las empresas de transporte de carga y, modifica otros aspectos de este mecanismo (Boletín N° 8.772-05) (con urgencia calificada de ´´discusión inmediata´´).
-- Pasa a la Comisión de Hacienda.
Con el siguiente, comunica que ha aprobado la totalidad de las enmiendas propuestas por el Senado, respecto del proyecto de ley que aumenta las sanciones a responsables de incendios forestales (Boletín Nº 8.155-01).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar el documento junto con sus antecedentes.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Remite copia de sendas resoluciones recaídas en los requerimientos en materia de inconstitucionalidad del proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional que modifica, en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la Ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones (Boletín N° 8.091-21):
1.- El presentado por un grupo de Honorables señores Senadores, respecto de los artículos 1°, numeral 19 y segundo transitorio del mencionado proyecto.
2.- Los formulados, en lo que se refiere al artículo 1° del proyecto indicado, en sus numerales 20, 3, letra c) y 48, por un grupo de Honorables señores Diputados y por un grupo de Honorables señores Senadores, requerimientos que fueron acumulados por esa Magistratura para su tramitación.
-- Se toma conocimiento y se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Envía copia de las siguientes sentencias definitivas:
1.- La recaída en el requerimiento presentado por un grupo de Honorables señores Diputados, respecto de la inconstitucionalidad del N° 9 del artículo único del proyecto de ley que permite la introducción de la televisión digital terrestre (Boletín N° 6.190-19).
2.- Las pronunciadas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de los artículos 299 N° 3, 431 y 433 del Código de Justicia Militar; 237 del decreto con fuerza de ley N° 1, Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas; 21 del Código Tributario y 23 N° 5 de la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos.
Del señor Ministro (S) de Obras Públicas
Responde solicitud de información, hecha en nombre del Honorable Senador señor Kuschel, sobre avance de los trabajos de conservación de puentes en el Sector Caleta Gonzalo Santa Bárbara, y los de reposición y construcción de los puentes El Puma N° 2, El Huemul, Gonzalo y Gajardo; todos en la Ruta 7, Provincia de Palena.
Del señor Ministro de Salud
Da respuesta a dos acuerdos del Senado, relativos a la posibilidad de legislar en las materias que se indican:
1.- El adoptado, a requerimiento de los Honorables Senadores señores Chahuán, Girardi, Ruiz-Esquide, y Uriarte, para modificar la ley Nº 19.664, en materia del procedimiento de acreditación que contempla su artículo 16 (Boletín N° S 1.497-12)
2.- El adoptado a proposición de los Honorables Senadores señores Bianchi, Cantero, Horvath, Prokurica, Rossi y Walker, don Patricio, para darle carácter imponible a las bonificaciones que diversas leyes otorgan al sector salud y equiparar la bonificación de zonas extremas con la que perciben los demás empleados del Estado (Boletín N° S 1.511-12).
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, sobre la patología cáncer de mamas, en lo que atañe a recursos humanos, pecuniarios y de equipamiento e indicadores de resultados.
Contesta petición de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, sobre los gastos realizados por esa Secretaría de Estado en publicidad o difusión, durante los años 2010, 2011 y 2012.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Responde consulta, remitida en nombre del Honorable Senador señor Chahuán, sobre cumplimiento en la Región de Valparaíso del artículo octavo transitorio de la ley N° 20.378, en materia de invariabilidad de la remuneración de los conductores de locomoción colectiva.
De la señora Ministra del Medio Ambiente
Remite antecedentes, solicitados en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre validación, ante Naciones Unidas, de una política pública nacional de disminución hasta en un 20% del dióxido de carbono al año 2020.
Del señor Intendente de Seguros, Superintendencia de Valores y Seguros
Atiende consulta, cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, respecto de la póliza de seguro contratada por la Empresa Nacional del Petróleo, para responder por el derrame de hidrocarburos en la Bahía San Vicente, comuna de Talcahuano.
Del señor Director del Servicio de Impuestos Internos
Contesta una consulta, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativa al régimen del impuesto territorial en los predios forestales acogidos al decreto ley N° 701, de 1974.
De la señora Jefe de la División de Desarrollo, Instituto Nacional de Deportes de Chile
Da respuesta a solicitud de antecedentes, enviada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, sobre cronograma de ejecución de las obras de remodelación del Estadio Alcaldesa Ester Roa, de Concepción.
Del señor Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal
Entrega información, solicitada en nombre de la Honorable Senadora señora Alvear, sobre capacidad instalada para combate de siniestros en áreas de propiedad privada que esa Corporación debe proteger; dotación de brigadistas para el año 2013 y presupuesto asignado para cumplir con tales fines.
De la señora Secretaria Regional Ministerial de Salud, Región de Magallanes y la Antártica Chilena
Da contestación a solicitud, formulada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, para que fiscalicen los procesos productivos de la empresa AquaProtein, en la comuna de Porvenir, a cuyo respecto los vecinos reportan episodios frecuentes de malos olores.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que establece la quiebra como causal de término del contrato de trabajo y adecua normas de otras leyes (Boletín Nº 8.492-13) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
De las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda, recaídos en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Convenio entre la República de Chile y Australia, para Evitar la Doble Imposición con Relación a los Impuestos a la Renta y a Beneficios Otorgados en Virtud de un Empleo, Fringe Benefits, y para Prevenir la Evasión Fiscal, y su Protocolo, suscritos en Santiago, el 10 de marzo de 2010 (Boletín Nº 8.656-10).
Nuevo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el proyecto de reforma constitucional, en trámite de insistencia, que establece un principio proporcional y representativo en el sistema electoral (Boletín N° 4.061-07).
Segundos informes de la Comisión de Salud, recaídos en los siguientes asuntos:
1.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que reemplaza los artículos 2° bis y 9° de la ley N° 19.451, que establece el modo de determinar quiénes pueden ser considerados donantes de órganos. (Boletín Nº 7.849-11).
2.- Proyecto de ley, en primer trámite constitucional, sobre publicidad de los alimentos (Boletín N° 8.026-11).
-- Quedan para Tabla.
Moción
De los Honorables Senadores señores Navarro, Escalona, Girardi, Gómez y Letelier, con la que se da inicio a un proyecto de ley que autoriza erigir un monumento, en la comuna de Talcahuano, en memoria del ex Vicepresidente de la República, ex Ministro de Estado y ex Comandante en Jefe del Ejército don Carlos Prats González (Boletín N° 8.785-04).
-- Pasa a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
Declaración de inadmisibilidad
Moción de los Honorables Senadores señores Navarro, Girardi y Gómez, con la que proponen un proyecto de ley que modifica el Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales y la Ley de Calidad y Equidad en la Educación con la finalidad de prohibir a los alcaldes que no sean reelegidos el ejercicio de sus atribuciones legales para llamar a concurso o nombrar a los postulantes seleccionados, en el lapso posterior al acto electoral correspondiente.
-- Se declara inadmisible por corresponder a materias de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el número 2° del inciso cuarto del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Proyecto de acuerdo
De los Honorables Senadores señores Navarro, Girardi, Gómez y Lagos, con el que piden a S. E. el Presidente de la República que el Ministerio de Salud realice un estudio epidemiológico sobre la magnitud de la población aquejada de deterioro cognitivo leve amnésico, DCL, e implemente un plan nacional que consulte tanto la creación de ´´clínicas de memoria´´ en los establecimientos públicos para mejorar su diagnóstico como un incremento del apoyo pecuniario a quienes ejercen labores de cuidado de los afectados (Boletín N° S 1.549-12).
-- Queda para el Tiempo de Votaciones de la sesión ordinaria respectiva.
Solicitud de permiso constitucional
Del Honorable Senador señor Letelier, para ausentarse del territorio nacional a contar del lunes 14 del mes en curso.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
Comunicación
De la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización, con la que recaba el acuerdo de la Sala para refundir dos proyectos de ley, iniciados en mociones de los Honorables Senadores señores Bianchi, Gómez, Walker, don Patricio y Zaldívar (Boletín N° 8.290-06), y de la Honorable Senadora señora Alvear (Boletín N° 8.531-06), que proponen modificar el artículo 137 de la ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, que sanciona con las penas que indica al que solicitare votos por paga, dádiva o promesa de dinero u otra recompensa.
-- Si le parece a la Sala, se accede a lo solicitado.
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Durante el curso de la sesión llegó a la Mesa el siguiente documento:
Oficio
De la Honorable Cámara de Diputados, con el que requiere el acuerdo del Senado para designar como Ministros del Excelentísimo Tribunal Constitucional a los señores Gonzalo Antonio García Pino y Juan José Romero Guzmán (Boletín N° S 1.550-13).
-- Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.