Sesión 27ª ordinaria, en martes 19 de junio de 2012.
Legislatura Número 360
C U E N T A
Mensajes
Cuatro de S. E. el Presidente de la República:
Con el primero, inicia un proyecto de ley que modifica regulación de las áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos y franquea inscripción en el Registro Artesanal de los recursos que indica (Boletín Nº 8.389-03).
-- Pasa a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.
Con el segundo, hace presente la urgencia, calificada de ´´suma´´, para la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley N° 19.539, permitiendo a los pensionados de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile y de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, incorporarse a Cajas de Compensación de Asignación Familiar (Boletín N° 7.441-13).
Con el tercero, hace presente la urgencia, con el carácter de ´´simple´´, al proyecto de ley que crea un sistema de financiamiento para la educación superior (Boletín Nº 8.369-04).
-- Se tienen presentes las calificaciones y se manda agregar los documentos a sus antecedentes.
Con el último, retira la urgencia al proyecto de ley relativo a las facultades de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones para practicar, sin orden previa, las primeras diligencias de investigación de un delito (Boletín N° 7.050-07).
-- Queda retirada la urgencia y se manda agregar el documento a sus antecedentes.
Oficios
De S. E. el Presidente de la República
Con el que comunica su ausencia del territorio nacional, entre los días 14 y 21 del mes en curso, lapso en el que acudirá, en sendas visitas oficiales, a los Estados Unidos Mexicanos, a la ´´Cumbre G20´´ y a la República Federativa del Brasil, a la ´´Cumbre Río + 20´´.
Informa, además, que durante su ausencia lo subrogará, con el título de Vicepresidente de la República, el señor Ministro titular de la Cartera de Interior y Seguridad Pública, don Rodrigo Hinzpeter Kirberg.
-- Se toma conocimiento.
Cuatro de la Honorable Cámara de Diputados
Con el primero, comunica que ha prestado su aprobación, en el primer trámite constitucional, al proyecto de ley que establece nuevo mecanismo de financiamiento, de las capacidades estratégicas de la defensa nacional (Boletín Nº 7.678-02).
-- Pasa a las Comisiones de Defensa Nacional y de Hacienda.
Con los dos siguientes, informa que ha aprobado las enmiendas propuestas por el Senado a los siguientes proyectos de ley:
1,- El que concede bono solidario de alimentos a los beneficiarios que indica (Boletín Nº 8.337-05).
2.- El que modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, estableciendo requisitos alternativos para obtener licencia profesional (Boletín Nº 7.319-15).
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos referidos junto con sus antecedentes.
Con el último, informa que aprobó, en los mismos términos que lo hizo el Senado, el proyecto de acuerdo que aprueba la Convención que suprime la exigencia de legalización de documentos públicos extranjeros (Convención de la Apostilla), adoptada el 5 de octubre de 1961, en La Haya, Países Bajos (Boletín Nº 8.220-10).
-- Se toma conocimiento y se manda comunicar a S. E. el Presidente de la República.
Del Excelentísimo Tribunal Constitucional
Envía copia autorizada de las resoluciones recaídas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de los artículos 70 del Código de Minería y 2°, inciso segundo, de la ley N° 19.573, interpretativo de aquél; 16 B, de la ley Nº 18.410, que crea la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, y 299 N° 3, 431 y 433 del Código de Justicia Militar.
-- Se toma conocimiento y se remiten los documentos a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Remite copia autorizada de las sentencias definitivas dictadas en las acciones de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de los artículos 70, inciso primero, del Código de Minería y 2°, inciso segundo, de la ley N° 19.573, interpretativo de aquél; 21 del Código Tributario y 23 N° 5 del decreto ley N° 825, Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, y 492, inciso primero, del Código Penal.
-- Se toma conocimiento y se manda archivar los documentos.
Del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública
Responde a una solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Escalona, sobre un hecho delictivo ocurrido en la madrugada del día 30 de enero pasado en el aeropuerto internacional El Tepual, de Puerto Montt.
Remite, en respuesta a petición de antecedentes cursada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto, el informe del señor General Director de Carabineros de Chile sobre el procedimiento policial de desalojo de un inmueble fiscal en el sector Archipiélago de Chiloé, en la ciudad de Punta Arenas.
De la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social
Da contestación a un acuerdo del Senado, adoptado a proposición de los Honorables Senadores señora Pérez San Martín y señores Bianchi, Chahuán, García, Horvath y Walker, don Ignacio, sobre establecimiento de un régimen indemnizatorio especial, a todo evento, aplicable a contratos de trabajo por obra o faena (Boletín Nº S 1.426-12).
Remite informe consolidado de las convocatorias al Tercer y al Cuarto Concurso Público de Proyectos de Promoción, Educación y Difusión del Sistema de Pensiones, hechas por la Subsecretaría del ramo, con cargo al Fondo de Educación Previsional; materia consultada en nombre del Honorable Senador señor Muñoz Aburto.
Del señor Ministro de Educación
Informa, atendiendo petición cursada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, el porcentaje de disminución de alumnos en establecimientos municipales para 2012 respecto del año precedente y el número de estudiantes repitentes y de los expulsados o con matrícula cancelada, por decisión del sostenedor municipal.
Del señor Ministro de Obras Públicas
Contesta una solicitud de información, cursada en nombre del Honorable Senador señor Espina, sobre obras del Puente Renaico, en la Región de La Araucanía.
Expone haber respondido en forma directa la petición, formulada en nombre del Honorable Senador señor Horvath, para continuar la búsqueda de los funcionarios de la Dirección General de Aguas desaparecidos a raíz del volcamiento del bote zodiac en el que viajaban por el Río Huemules, en la Región de Aysén.
Responde solicitud de información, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, sobre el plazo estimado para concluir las obras de la Ruta Internacional Huara-Colchane y sobre implementación del mecanismo de consulta a los pueblos originarios, conforme al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.
Del señor Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
Contesta petición, enviada en nombre del Honorable Senador señor Navarro, referente al monto de los subsidios para transportes desde zonas aisladas en la Región del Bío Bío, durante los años 2010 y 2011, con especificación del tipo de transporte al que se aplican, y la zona beneficiada.
De la señora Ministra del Medio Ambiente
Responde sendas peticiones de antecedentes, remitidas en nombre del Honorable Senador señor Navarro, relativas a las materias siguientes:
1.- Adecuación a las normas y autorizaciones pertinentes de las obras realizadas y los procedimientos utilizados, en la comuna de Coronel, por las termoeléctricas Bocamina II, de Endesa S. A., y Santa María, de Colbún S. A.
2.- Acceso a la información referente al acuerdo adoptada por el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, el 28 de mayo pasado, que informó favorablemente el proyecto de nuevo reglamento del sistema de evaluación de impacto ambiental.
De la señora Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles
Responde solicitud de información, remitida en nombre del Honorable Senador señor Prokurica, sobre materias relacionadas con el anuncio de aumento de la labor fiscalizadora en establecimientos escolares de primera infancia.
Del señor Jefe de Gabinete del Ministro de Defensa Nacional
Adjunta, atendiendo a una petición efectuada en nombre de la Honorable Senadora señora Rincón, fotocopia auténtica de la Orden de Vuelo N° 83-2011, que autorizó al avión Casa C 212-300 de la Fuerza Aérea de Chile su despegue en la fecha que indica, rumbo a la Isla Robinson Crusoe, Archipiélago Juan Fernández.
Del señor Jefe de Gabinete del Ministro de Desarrollo Social
Informa trámite dado a la petición de antecedentes sobre rendición de cuenta por la Corporación Instituto de Ecología y Biodiversidad de la inversión de los fondos aportados por ´´Iniciativa Científica Milenio´´ a la obra ´´Diseño y Construcción de la Estación del Parque Omora-Puerto Williams´´, hecha en nombre del Honorable Senador señor Bianchi.
Del señor Gerente Regional de la Empresa de Obras Sanitarias Aguas Magallanes
Absuelve consulta, enviada en nombre del Honorable Senador señor Bianchi, respecto de las consecuencias en los sistemas de alcantarillado y evacuación de aguas de Punta Arenas, debido al desborde del Río Las Minas II.
-- Quedan a disposición de Sus Señorías.
Informes
Certificado de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, recaído en el Oficio de S. E. el Presidente de la República mediante el cual solicita el acuerdo del Senado para designar como miembros del Consejo Directivo de la Academia Judicial a los señores Humberto Nogueira Alcalá y Miguel Otero Lathrop (Boletín Nº S 1.483-05) (con la urgencia del inciso segundo del número 5) del artículo 53 de la Constitución Política de la República).
De la Comisión de Economía, recaído en el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que sustituye el régimen concursal vigente por una ley de reorganización y liquidación de empresas y personas, y perfecciona el rol de la Superintendencia del ramo (Boletín N° 8.324-03) (con urgencia calificada de ´´suma´´).
Dos de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, recaídos en los siguientes proyectos de ley:
1.- El que modifica el artículo 109 de la ley N°18.290, de Tránsito, estableciendo una regulación del concepto de condición física o psíquica deficiente, en segundo trámite constitucional (Boletín 8.202-15).
2.- El que sanciona al conductor que abandona el lugar del accidente automovilístico en que hubiere participado, en primer trámite constitucional (Boletín N° 7.086-15).
-- Quedan para Tabla.
Mociones
Del Honorable Senador señor Chahuán, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, que impone a senadores y diputados el deber de someterse a pruebas científicas para determinar si consumen drogas estupefacientes o psicotrópicas ilegales (Boletín N° 8.373-07).
De los Honorables Senadores señor Walker, don Patricio, señora Alvear y señores Larraín Fernández, Muñoz y Zaldívar, con la que dan inicio a un proyecto de ley que agrava la pena establecida por el artículo 211 del Código Penal a la denuncia calumniosa por comisión de delitos sexuales en contra de menores de edad, en el caso que indica (Boletín N° 8.379-07).
De los Honorables Senadores señores Orpis y Larraín Fernández, para iniciar un proyecto de ley que modifica el artículo 426 del Código Procesal Penal para regular el desafuero parlamentario en caso de delitos de acción penal privada (Boletín N° 8.380-07).
-- Pasan a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
De los Honorables Senadores señoras Rincón y Alvear y señores Letelier y Pizarro, con la que se da inicio a un proyecto de ley que modifica el artículo 420 del Código del Trabajo, confiriéndole competencia a los tribunales laborales para conocer de las contiendas en que los causahabientes del trabajador buscan hacer efectiva la responsabilidad del empleador, derivada de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales (Boletín N° 8.378-13).
De los Honorables Senadores señora Rincón y señores Escalona y Muñoz Aburto, con la que se inicia un proyecto de ley que interpreta el sentido y alcance del artículo 381 del Código del Trabajo (Boletín N° 8.383-13).
-- Pasan a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De los Honorables Senadores señores Bianchi, Escalona, Horvath, Rossi y Walker, don Patricio, con la que dan inicio a un proyecto de ley que modifica el Código Aeronáutico para garantizar los derechos de los pasajeros en el contrato de transporte aéreo (Boletín N° 8.386-15).
-- Pasa a la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.
Declaración de inadmisibilidad
Moción de los Honorables Senadores señores Bianchi, Cantero, Chahuán, Horvath y Muñoz Aburto, con la que dan inicio a un proyecto de ley que modifica la ley N° 20.500 sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, de manera de ampliar los fines del Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el inciso tercero del artículo 65 de la Constitución Política de la República.
Moción del Honorable Senador señor Chahuán, con la que inicia un proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado con el fin de precisar que la defensa judicial de los intereses del Estado incluye la que deba hacerse ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
-- Se declara inadmisible por corresponder a una materia de la iniciativa exclusiva de Su Excelencia el Presidente de la República, conforme lo dispone el número 2° del inciso cuarto del artículo 65 de la Constitución Política de la República.